Le logiciel libre comme réponse stratégique à l’appel du rapport Draghi pour la compétitivité européenne

• 10 septembre 2024

Paris, le 10 septembre 2024 - Pour diffusion immédiate.

Le rapport Draghi, publié le 9 septembre 2024 et intitulé “L’avenir de la compétitivité européenne”, appelle à une transformation profonde de l’économie européenne pour relever des défis critiques : souveraineté numérique, stagnation de l’innovation, et dépendances stratégiques. En tant que porte-parole de la filière française du logiciel libre et du numérique ouvert, le CNLL affirme que le logiciel libre (aussi appelé open source software ou OSS) est essentiel pour résoudre ces enjeux, en catalysant l’innovation, la croissance économique, et l’autonomie stratégique de l’Europe.

Ce document expose pourquoi et comment le logiciel libre s’aligne sur les recommandations du rapport Draghi, et pourquoi une adoption généralisée des solutions open source en Europe est indispensable pour renforcer la compétitivité, réduire les dépendances et bâtir une économie numérique résiliente et dynamique. Le CNLL recommande à la Commission européenne et aux États membres de prendre des mesures concrètes pour intégrer pleinement le logiciel libre dans leur stratégie numérique, en allouant non seulement des financements dédiés, mais également en renforçant les marchés publics et privés, ainsi que la communication et la promotion de ces solutions.

1. Le logiciel libre, levier d’innovation et de productivité

Le rapport Draghi met en lumière l’écart d’innovation entre l’Europe, les États-Unis et la Chine, notamment dans des secteurs clés comme l’intelligence artificielle (IA) et l’informatique en nuage (cloud computing). L’Europe tarde à exploiter pleinement les opportunités de la révolution numérique, limitant ainsi sa productivité et son rôle dans la compétition technologique mondiale.

Le logiciel libre : un catalyseur d’innovation

• Accélérateur d’innovation : Le modèle open source est au cœur des progrès technologiques mondiaux depuis plus de 20 ans. Sa nature ouverte, transparente et collaborative permet une innovation rapide, notamment dans les domaines des moteurs d’apprentissage automatique pour l’IA et de l’orchestration cloud.
• Commercialisation facilitée : Comme le souligne le rapport Draghi, les entreprises européennes peinent souvent à commercialiser leurs innovations à grande échelle. Le logiciel libre permet de réduire les coûts de développement tout en exploitant des collaborations ouvertes, ce qui facilite la mise sur le marché pour les PME grâce à l’utilisation de composants open source existants.

Recommandation : L’UE doit non seulement allouer des financements spécifiques et adaptés aux projets d’innovation open source dans les domaines stratégiques identifiés, mais également mettre en place des politiques publiques pour encourager l’adoption des solutions open source par les secteurs public et privé, notamment à travers des marchés publics adaptés. Cette stratégie doit promouvoir des solutions qui renforcent la productivité, le leadership technologique et l’indépendance économique de l’Europe.

2. Renforcer la souveraineté numérique grâce au logiciel libre

Le rapport Draghi souligne l’urgence pour l’Europe de reprendre le contrôle de ses infrastructures numériques, actuellement trop dépendantes de technologies étrangères, notamment dans le domaine du cloud et des solutions propriétaires. Cette dépendance menace à la fois la sécurité, la souveraineté des données, et l’autonomie stratégique.

Le logiciel libre : une solution clé pour la souveraineté

• Indépendance technologique : Le logiciel libre permet à l’Europe de construire des infrastructures numériques sous contrôle européen, garantissant ainsi un accès et une gestion des technologies critiques en toute autonomie. Il favorise le développement de clouds souverains et d’infrastructures numériques essentielles.
• Transparence et sécurité : La nature ouverte du logiciel libre permet une vérification publique et indépendante du code, réduisant ainsi les vulnérabilités potentielles souvent associées aux solutions propriétaires. Cette transparence garantit une sécurité renforcée et une auditabilité essentielle à la souveraineté numérique.

Recommandation : En plus d’une préférence pour le logiciel libre dans les marchés publics liés aux infrastructures numériques, l’UE doit encourager activement le secteur privé à adopter des solutions open source. Des campagnes de communication et de sensibilisation sont nécessaires pour promouvoir les avantages stratégiques et économiques du logiciel libre auprès des entreprises européennes, grandes et petites.

3. Stimuler l’innovation des PME grâce au logiciel libre

Le rapport Draghi souligne le rôle vital des PME dans l’économie européenne, mais reconnaît aussi les obstacles majeurs auxquels elles sont confrontées, notamment la complexité réglementaire et l’accès limité au capital.

Le logiciel libre : une opportunité pour les PME

• Effet multiplicateur : Le logiciel libre abaisse les barrières à l’innovation pour les PME, réduisant les coûts d’accès aux technologies de pointe. Les bases de code ouvertes et les plateformes collaboratives permettent aux PME de pénétrer des marchés compétitifs, tels que l’IA et la cybersécurité, avec des ressources limitées.
• Formation des talents : L’écosystème open source joue un rôle clé dans le développement des compétences numériques en Europe, en favorisant la collaboration à l’échelle internationale et en offrant une plateforme de formation continue aux développeurs.

Recommandation : Outre les subventions spécifiques, l’UE doit favoriser l’adoption du logiciel libre par les PME via des commandes publiques et privées incitatives. De plus, la promotion des méthodologies open source dans les programmes de formation numérique permettra de renforcer les compétences technologiques des talents européens.

4. Transformation numérique du secteur public

Le rapport Draghi appelle à une transformation numérique ambitieuse des services publics, tout en avertissant des risques liés à une dépendance excessive aux technologies non européennes.

Le logiciel libre : un atout pour l’efficacité publique

• Interopérabilité et efficacité des coûts : L’adoption du logiciel libre dans les services publics européens garantit l’interopérabilité, réduit les coûts à long terme, et renforce la souveraineté des données. Le logiciel libre offre aux administrations la flexibilité nécessaire pour s’adapter aux exigences changeantes des citoyens sans dépendre de fournisseurs propriétaires.
• Sécurité des données : En utilisant des solutions open source, les administrations peuvent s’assurer que les données sensibles des citoyens restent sous contrôle européen, tout en respectant des normes de sécurité strictes comme le RGPD.

Recommandation : L’UE doit adopter une stratégie de transformation numérique basée sur le logiciel libre, favorisant les solutions open source dans les marchés publics. En outre, il est crucial de renforcer la collaboration entre les acteurs publics et les écosystèmes open source pour assurer le développement de solutions innovantes et pérennes adaptées aux besoins des services publics.

5. Numérique durable et éthique grâce au logiciel libre

Le rapport Draghi appelle à concilier les efforts de décarbonation avec la compétitivité économique de l’Europe. Si l’Europe est à la pointe des technologies propres, elle fait face à une concurrence mondiale intense, notamment des industries fortement subventionnées en Chine.

Le logiciel libre : accélérateur de la transition écologique et garant d’un numérique éthique

• Technologies vertes : Le logiciel libre joue un rôle clé dans le développement de solutions écoénergétiques, facilitant la création de logiciels économes en énergie et de matériels ouverts. Ces innovations sont essentielles pour renforcer la compétitivité européenne dans des secteurs tels que les énergies renouvelables et les réseaux intelligents, tout en assurant une utilisation durable des ressources numériques.
  
• Innovation durable et numérique éthique : Les communautés open source, fondées sur des principes de transparence, de collaboration ouverte, et de partage équitable des connaissances, permettent une innovation non seulement technologique mais également sociale. Le logiciel libre est intrinsèquement aligné avec les principes du numérique éthique : respect des droits humains, promotion de l’inclusion numérique, et protection des libertés fondamentales.
  

Recommandation : L’Union européenne doit intégrer de manière systématique les solutions open source dans ses stratégies de décarbonation et de transformation numérique, notamment dans les secteurs de la gestion de l’énergie, des transports, et de la production industrielle. Les commandes publiques et privées doivent être orientées vers des solutions technologiques durables et éthiques, en mettant l’accent sur la transparence, l’inclusion, et le respect des droits fondamentaux, conformément aux engagements du Pacte mondial des Nations Unies (Global Compact).

Conclusion

Le rapport Draghi fournit une feuille de route pour renforcer la compétitivité et l’indépendance de l’Europe. Le logiciel libre est une réponse stratégique incontournable aux défis majeurs de la souveraineté numérique, de l’innovation technologique et de la transition écologique. Le CNLL exhorte la Commission européenne et les Etats membres à mettre en place une stratégie intégrant pleinement le logiciel libre, en encourageant son adoption par des commandes publiques et privées tout en renforçant sa promotion auprès des entreprises et administrations européennes.